DIALEKSIS.COM | AS - Presiden Donald Trump telah menghentikan sementara penerapan tarif pada paket bernilai kecil yang datang dari Tiongkok, tampaknya untuk memberi waktu kepada lembaga federal guna memilah cara memproses jutaan pengiriman tersebut yang telah melewati perbatasan AS setiap hari tanpa membayar pajak.

Perintah eksekutif yang tertanggal Rabu (5/2/2025) itu tidak menyebutkan kapan penghentian sementara itu akan berakhir, tetapi mengatakan bahwa penghentian sementara itu akan berakhir ketika Departemen Perdagangan dapat menerapkan "sistem yang memadai" untuk "memproses dan mengumpulkan pendapatan tarif secara menyeluruh dan cepat."

"Itu hanya menunjukkan bahwa kita bergerak cepat, dan implikasinya tidak sepenuhnya dipahami ketika beberapa peraturan ini diberlakukan," kata John Lash, wakil presiden grup strategi produk di platform rantai pasokan e2open, yang menunjukkan bahwa perintah Trump memengaruhi sejumlah besar paket kecil, banyak yang sedang dalam perjalanan.

"Volumenya benar-benar luar biasa," kata Lash. "Dan tiba-tiba, paket-paket itu berubah dari tidak memerlukan pengajuan (tarif) menjadi benar-benar memerlukan pengajuan penuh, yang merupakan tugas yang rumit."

Mengakhiri pengecualian tarif pada paket berbiaya rendah dari Tiongkok mendapat dukungan bipartisan yang luas di Washington, dan Trump mencabutnya ketika ia menaikkan tarif pada barang-barang Tiongkok sebesar 10% awal minggu ini. Barang-barang yang dikirim melalui paket bebas bea tidak hanya dikenakan tarif yang ada, 25% untuk banyak produk Tiongkok, tetapi juga tarif baru 10%.

Hal ini menandai jeda lain pada kebijakan Trump beberapa minggu setelah pemerintahan keduanya, termasuk perintah untuk mengenakan tarif pada Meksiko dan Kanada yang ditangguhkan setelah kedua sekutu tersebut mengambil langkah-langkah untuk meredakan kekhawatirannya tentang keamanan perbatasan dan perdagangan narkoba.

Layanan Pos AS, yang akan dibebani dengan pemungutan tarif pada paket-paket kecil, pada hari Selasa mengumumkan tidak akan menerima paket dari Tiongkok daratan dan Hong Kong, tetapi kemudian membatalkan keputusan tersebut keesokan harinya. Dikatakan akan bekerja sama dengan Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan untuk menerapkan proses pemungutan tarif baru.

"Ini adalah salah satu hal di mana Anda memasukkan uang kembalian dengan sangat cepat sehingga membuat orang tidak siap," kata Lash.

Diperkenalkan pada tahun 1938, pengecualian de minimis dimaksudkan untuk memfasilitasi aliran paket kecil yang nilainya tidak lebih dari $5, yang setara dengan sekitar $106 saat ini. Ambang batas meningkat menjadi $200 pada tahun 1994 dan $800 pada tahun 2016. Namun, pesatnya peningkatan perdagangan elektronik lintas batas, yang didorong oleh Tiongkok, telah menantang maksud dari aturan pengecualian bea cukai yang telah berlaku selama puluhan tahun.

Ekspor Tiongkok untuk paket bernilai rendah melonjak menjadi $66 miliar pada tahun 2023, naik dari $5,3 miliar pada tahun 2018, menurut sebuah laporan yang dirilis minggu lalu oleh Congressional Research Service. Dan pasar AS telah menjadi tujuan utama.

Pada tahun 2023, untuk pertama kalinya, lebih dari 1 miliar paket semacam itu melewati bea cukai AS, naik dari 134 juta pada tahun 2015. Pada akhir tahun lalu, Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan mengatakan bahwa mereka memproses sekitar 4 juta pengiriman kecil setiap hari, yang banyak di antaranya berasal dari Tiongkok melalui platform ritel daring seperti Shein dan Temu.

Para kritikus mengatakan bahwa praktik tersebut tidak hanya memungkinkan penghindaran tarif, tetapi juga aliran produk yang tidak aman seperti barang palsu dan obat-obatan terlarang ke AS. Para pendukung berpendapat bahwa hal itu membantu menjaga harga tetap terjangkau bagi konsumen AS dan usaha kecil.

Setelah Trump membatalkan pengecualian tersebut, beberapa analis mencatat bahwa perubahan kebijakan tersebut dapat menyebabkan harga yang lebih tinggi dan keterlambatan pengiriman karena pejabat bea cukai AS harus menghadapi serbuan paket untuk diperiksa.

"Kita berbicara tentang jutaan paket setiap minggu yang saat ini pada dasarnya diperlakukan seperti pengiriman domestik," kata Neil Saunders, seorang direktur pelaksana di firma riset GlobalData.

Ia mengatakan Temu telah menyesuaikan diri dengan meningkatkan kemampuan pergudangannya di AS selama tahun lalu dan mengirimkan produk dalam kontainer.

Lash mengatakan berakhirnya aturan pengecualian de minimis akan mengubah model e-commerce lintas batas ketika tarif dan pengarsipan dokumen menaikkan biaya, yang mendorong penjual luar negeri untuk beralih ke pengiriman massal. [abc news]